1.單位設(shè)置食堂應(yīng)實行申報制

申報制并不是什么復(fù)雜的工程和程序，同申請辦理許可證一樣，只是要求提前一步（或是要求在設(shè)置食堂時就應(yīng)提交辦理許可證申請同樣的效果），這樣可以得到監(jiān)督部門的技術(shù)支持，不符合許可證辦理條件的食堂就會減少。實行申報制就是單位在有設(shè)置食堂意向或己對食堂設(shè)計了圖紙未開始動工土建前到監(jiān)督部門填寫申報表即可。申報表應(yīng)填明食堂設(shè)置的單位、負責(zé)人、電話、地理位置、食堂面積、預(yù)供餐人數(shù)等。監(jiān)督部門接受申請后，對圖紙審核認可，到現(xiàn)場進行核查指導(dǎo)，并提出書面意見。也可以將辦理許可證的申請表作為申報表。 《 許可證發(fā)放管理辦法 》 應(yīng)作相應(yīng)規(guī)定，使監(jiān)督部門早知道、早監(jiān)督、早消除食品安全隱患。

2.設(shè)置食堂實行申報制可增強單位一把手、第一責(zé)任人的食品安全意識落實責(zé)任追究制，把事后追究變?yōu)槭虑邦A(yù)防或制約，既提高了食品安全水平工作效率，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

3.發(fā)揮行政主管部門的作用如教育局、城建局、衛(wèi)生局、企業(yè)管理局等。建議把食堂食品安全工作納入議事日程，落實食堂食品安全責(zé)任制。監(jiān)督部門應(yīng)及時反饋監(jiān)督信息，及時通報，促使從行政角度進行干預(yù)。

4.應(yīng)把設(shè)置食堂實行申報納入法制化軌道不申報擅自設(shè)置食堂、擅自營業(yè)者追究第一責(zé)任人的責(zé)任，監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后反饋行政部門，由主管部門進行追究。法規(guī)也可將申請辦理許可證的申請日期作明確規(guī)定，提交許可證辦理申請必須在設(shè)置食堂或營業(yè)前。監(jiān)督部門不給予指導(dǎo)造成營業(yè)后未能辦理許可證者，責(zé)任由監(jiān)督部門承擔(dān)等，對監(jiān)督員和被監(jiān)督單位都有了制約作用。